Επίτροπος Σεραφίν: Μικρότερος ο επόμενος προϋπολογισμός της ΕΕ παρά τις αυξημένες ανάγκες

• 2026-11-06
• Οικονομία
• Σύνταξη
• Source: Ευρωπαϊκή Επιτροπή https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/speech_26_2358

Ο επίτροπος αρμόδιος για τον προϋπολογισμό, Σεραφίν, προειδοποίησε στην Επιτροπή Προϋπολογισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ότι το σχέδιο συμβιβασμού της ιρλανδικής προεδρίας για το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο της ΕΕ ανέρχεται στο 1,02% του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) της Ένωσης, ποσοστό χαμηλότερο από το 1,13% που είχε συμφωνηθεί το 2020. Σύμφωνα με τα όσα δήλωσε ο επίτροπος, το σχέδιο προβλέπει περικοπές στις προτεραιότητες της Επιτροπής και περιορισμένη ευελιξία, την ώρα που οι ανάγκες για κοινή δράση αυξάνονται.

Key facts

Ποιες είναι οι ενστάσεις της Επιτροπής;

• Το σχέδιο της ιρλανδικής προεδρίας προτείνει προϋπολογισμό 1,02% του ΑΕΕ της ΕΕ χωρίς τις αποπληρωμές χρέους του NextGenerationEU, ή 1,12% αν συμπεριληφθούν στον υπολογισμό.
• Το αντίστοιχο ποσοστό που είχε συμφωνηθεί το 2020 ήταν 1,13% του ΑΕΕ.
• Ο πληθωρισμός έχει ήδη κοστίσει στο τρέχον πολυετές πλαίσιο περίπου 65 δισεκατομμύρια ευρώ σε αναλήψεις υποχρεώσεων και πληρωμές, επειδή ξεπέρασε τον σταθερό αποπληθωριστή του 2%.
• Το αναθεωρημένο σχέδιο προβλέπει περικοπή σχεδόν 9% για τη δημόσια διοίκηση της ΕΕ.
• Η Επιτροπή ζητά την έγκριση του κανονισμού για τα Εθνικά και Περιφερειακά Σχέδια Εταιρικής Σχέσης το πρώτο εξάμηνο του 2027, ώστε η χρηματοδότηση να ξεκινήσει την 1η Ιανουαρίου 2028.

Ο επίτροπος ανέφερε ότι στην πορεία διαπραγμάτευσης στο Συμβούλιο έχουν ήδη γίνει δύο απόπειρες συμβιβασμού μεταξύ των κρατών μελών και ότι ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου επεξεργάζεται τρίτη. Από την πλευρά της Επιτροπής, όπως είπε, δεν είναι όλες οι εξελίξεις ευπρόσδεκτες, με αιχμή το μέγεθος του προϋπολογισμού, τη μειωμένη ευελιξία και την ελάχιστη πρόοδο στα νέα ίδια έσοδα.

Σύμφωνα με τον ίδιο, οι περικοπές πλήττουν περισσότερο τις χρηματοδοτήσεις για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της ασφάλειας, ενώ ορισμένα κράτη μέλη πιέζουν για ακόμη βαθύτερες περικοπές σε όλους τους τομείς. «Οι περικοπές, φυσικά, θα έχουν συνέπειες στην ικανότητα δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης», δήλωσε ο επίτροπος Σεραφίν. Τι σημαίνει η μειωμένη ευελιξία για τις κρίσεις;

Ο επίτροπος υποστήριξε ότι το τρέχον πολυετές πλαίσιο εξάντλησε όλα τα περιθώρια ευελιξίας έως τα μέσα της περιόδου, λόγω των διαδοχικών κρίσεων, και ότι η επόμενη περίοδος αναμένεται να φέρει περισσότερες, όχι λιγότερες. Η Επιτροπή είχε προτείνει ενισχυμένα αποθέματα ευελιξίας, πολλά από τα οποία έχουν περιοριστεί ή περικοπεί στο κείμενο του Συμβουλίου.

Το σχέδιο της ιρλανδικής προεδρίας προβλέπει περίπου το ήμισυ της ευελιξίας που περιλάμβανε το τρέχον πλαίσιο πριν από την ενδιάμεση αναθεώρηση. Κατά τον επίτροπο, αυτό σημαίνει ότι σε περίπτωση φυσικής καταστροφής σε ευρωπαϊκή περιφέρεια ή αρνητικού σοκ στις γεωργικές αγορές, ο προϋπολογισμός της ΕΕ δεν θα διαθέτει επαρκή εργαλεία αντίδρασης και στήριξης των πληγέντων. Πού βρίσκονται τα νέα ίδια έσοδα;

Ο επίτροπος σημείωσε ως θετικό ότι παραμένουν στο τραπέζι και οι πέντε νέοι πόροι ιδίων εσόδων που πρότεινε η Επιτροπή, όμως τόνισε ότι η παραμονή τους στο τραπέζι δεν αρκεί. Όπως είπε, δεν καταγράφεται αποφασιστική πρόοδος στο Συμβούλιο και οι περισσότερες επιλογές συναντούν αντιστάσεις, με τον κίνδυνο να μπλοκάρει η κάθε πλευρά τον πόρο που δεν της αρέσει και να μην υπάρξει τελικά κανένα νέο ίδιο έσοδο.

Στο θέμα αυτό έκρινε κρίσιμη τη συνεχή στήριξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο έχει προτείνει και πρόσθετους υποψήφιους πόρους. Η Επιτροπή, όπως ανέφερε, ολοκλήρωσε στο τέλος Μαΐου αντικειμενική αξιολόγησή τους και είναι έτοιμη να συνδράμει στη διαμόρφωση και βαθμονόμηση του τελικού πακέτου. Γιατί ανησυχεί για τη δημόσια διοίκηση της ΕΕ;

Ως αρμόδιος επίτροπος για τη δημόσια διοίκηση, ο Σεραφίν επισήμανε ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ έχουν καταβάλει μεγάλες προσπάθειες αποδοτικότητας, αναλαμβάνοντας ολοένα περισσότερα καθήκοντα χωρίς αντίστοιχες ενισχύσεις. Το αναθεωρημένο σχέδιο, όπως είπε, προτείνει περικοπή σχεδόν 9% για τη δημόσια διοίκηση της Ένωσης, γεγονός που θέτει σε κίνδυνο την ικανότητα υλοποίησης υφιστάμενων και νέων καθηκόντων. Χωρίς μια εύρυθμη ευρωπαϊκή δημόσια υπηρεσία, υποστήριξε, «όλα τα συμπεράσματα, οι δηλώσεις και οι αποφάσεις που λαμβάνονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο θα παραμείνουν κενά λόγια». Τι προθεσμίες ισχύουν για τα Σχέδια Εταιρικής Σχέσης;

Ο επίτροπος έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στην πρόταση για τα Εθνικά και Περιφερειακά Σχέδια Εταιρικής Σχέσης, περιγράφοντας το σενάριο της 1ης Ιανουαρίου 2028: αγρότες που περιμένουν τη στήριξή τους και περιφέρειες που σχεδιάζουν νέα έργα. Για να μη διακοπεί η ροή χρηματοδότησης, τα σχέδια πρέπει να εγκριθούν πριν από τα τέλη του 2027, κάτι που σημαίνει ότι ο κανονισμός πρέπει να υιοθετηθεί το πρώτο εξάμηνο του 2027.

Το επόμενο βήμα, σύμφωνα με την τοποθέτηση του επιτρόπου, είναι η συνέχιση των διαπραγματεύσεων στο Συμβούλιο με στόχο νέο συμβιβασμό, ενώ παράλληλα ζητείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να διατηρήσει τη στήριξή του στις προτάσεις της Επιτροπής για το μέγεθος του προϋπολογισμού, την ευελιξία και τα νέα ίδια έσοδα.

Πηγή: Ευρωπαϊκή Επιτροπή